STATUS QUO

закон, правило

Какие законы начнут действовать в новом году

Каждый год 1 января в стране вступают в силу новые правила, законы и подзаконные нормативные акты. 2021-й встречает украинцев повышением минимальной заработной платы, но и параллельным повышением тарифов, цен и некоторых налогов.

SQ изучил основные изменения, которые приготовили власти.

Рост минимальной зарплаты

Yes

Для граждан, получающих минимальную заработную плату, новый год начинается повышением уровня благосостояния на целую 1000 гривен в месяц (до вычета налогов).

С 1 января 2021 года минимальная заработная плата повышается с 5000 грн. до 6000 грн.

И это только первая часть позитивных новостей для минимальщиков: с 1 декабря 2021 года планируется еще одно повышение — с 6000 до 6500 тыс. грн.

Для обеспечения роста минимальной зарплаты в бюджете предусмотрен 41 млрд грн.

Параллельно будет производиться перерасчет заработных плат медиков, учителей и других работников бюджетной сферы, чьи должностные оклады рассчитываются по единой тарифной сетке, привязанной к минимальной зарплате.

Ранее минимальную зарплату в Украине повышали с 1 сентября 2020 года — с 4 723 грн. до 5 000 грн.

Рост ЕСВ для ФОП

Рост минимальной заработной платы подразумевает увеличение единого социального взноса для ФОПов.

ЕСВ для ФОП считается по ставке 22% минимальной зарплаты.

С 1 января 2021 года ЕСВ для ФОП вырастет до 1 320 грн. в месяц или 3 960 грн. за квартал.

С 1 декабря 2021 года ЕСВ для ФОП вырастет до 1 430 грн. в месяц или 4 290 грн. за квартал.

Пенсии растут

Yes

Рост минимальной заработной платы отразится и на благосостоянии пенсионеров.

С 1 января и с 1 декабря 2021 года, в соответствии с ростом минимальной заработной платы, повысят и выплаты неработающим пенсионерам, если их возраст превышает 65 лет и они имеют полный страховой стаж (30 лет для женщин и 35 - для мужчин).

В январе пенсии для этой категории вырастут с 2 100 до 2 400 грн., а в декабре — с 2 400 до 2 600 грн.

Минимальную же пенсию повысили, не дожидаясь наступления нового года, – с 1 декабря. Материальное положение пенсионных минимальщиков укрепилось аж на 57 гривен – с 1 712 грн. до 1 769 грн.

Но и в новом году ожидаются повышения, запланированные в законе о государственном бюджете на 2021 год:

  • с 1 июля 2021 — с 1 769 до 1 854 гривен (на 4,8%);
  • с 1 декабря 2021 — с 1 854 до 1 934 гривен (на 4,3%).

Кроме того, на 2021-й год запланированы индексации и перерасчеты:

  • с 1 марта 2021 года — плановая индексация пенсий (примерно на 11%); помимо этого, граждане в возрасте от 80 лет начнут получать ежемесячную доплату в размере 500 гривен (если их пенсия не достигает размера средней заработной платы в Украине, которая учитывается для начисления пенсий);
  • с 1 апреля 2021 года — перерасчет выплат пенсий работающим пенсионерам с учетом стажа (или стажа и заработка), приобретенных после 1 марта 2019 года;
  • с 1 июля 2021 года — ежемесячную доплату в размере 400 грн. начнут получать пенсионеры в возрасте от 75 до 80 лет (если их пенсия не достигает размера средней заработной платы в Украине, которая учитывается для начисления пенсий).

Выплаты военным

Yes

С 1 января 2021 года повышается одноразовая денежная помощь военнослужащим, которые заключили свой первый контракт с Вооруженными силами Украины.

Выплаты разнятся в зависимости от военного ранга. С 1 января 2021 года они составляют:

  • для лиц рядового состава — восемь прожиточных минимумов для трудоспособных лиц — 18 160 грн. (было 16 816 грн.);
  • лицам сержантского и старшинского состава — девять прожиточных минимумов — 20 430 грн. (было 18 918 грн.);
  • лицам офицерского состава — десять прожиточных минимумов — 22 700 грн. (было 21 020 грн.).

Подорожала электроэнергия

Yes

Правительство отменило льготный тариф на электроэнергию в 0,9 грн. за киловатт-час для населения на первые 100 киловатт за месяц.

С 1 января 2021 года установлена фиксированная цена для бытовых потребителей на уровне — 1,68 грн. за киловатт-час. Этот тариф будет действовать до 31 марта 2021 года.

В дальнейшем планируется увеличить цены на электроэнергию для населения (предположительно на 30%).

Тарифы на холодную воду

Придется платить больше и за холодную воду. В среднем по стране с января тарифы вырастут на 10−15%. Рост этого показателя связан с увеличением тарифов на передачу электроэнергии.

Харьковчане с 1 января начинают платить 13,47 грн. за кубометр (без налога). Ранее тариф составлял 12,69 грн. Подорожание - на 78 копеек.

Зато цена на водоотведение снизится на 22 копейки – с 7,68 грн. до 7,46 грн.

Тепло становится дороже

Yes

Тарифы на тепло с 1 января 2021 вырастут по стране на 5,5 - 50% в зависимости от региона.

В конце декабря 2020 года НКРЭКУ пересмотрела тарифы на производство тепловой энергии для населения и повысила их для 23 украинских ТЭЦ. Средневзвешенный тариф для поставок тепла населению для 23 компаний составил после повышения 1 121,71 грн./Гкал.

Наиболее высокий размер тарифа у Северодонецкой ТЭЦ — 1 471,54 грн./Гкал.

Самый низкий тариф - у ТЭЦ-2 Эсхар (Харьковская область) — 653,99 грн./Гкал.

Прожиточный минимум

В государственном бюджете на 2021 год уровень прожиточного минимума планируется повысить дважды — в середине лета и в декабре.

На данный момент прожиточный минимум составляет 2 189 грн. Далее этот показатель будет меняться.

Общий показатель прожиточного минимума:

  • на 1 января 2021 года составляет 2 189 грн.;
  • с 1 июля — 2 294 грн.;
  • с 1 декабря — 2 393 грн.

Прожиточный минимум будет меняться и для различных социальных и демографических групп населения.

Для детей до 6 лет:

  • на 1 января 2021 года – 1 921 грн.;
  • с 1 июля — 2 013 грн.;
  • с 1 декабря — 2 100 грн.

Для детей от 6 до 18 лет:

  • на 1 января 2021 года – 2 395 грн.;
  • с 1 июля — 2 510 грн.;
  • с 1 декабря — 2 618 грн.

Для трудоспособных лиц:

  • на 1 января 2021 года – 2 270 грн.;
  • с 1 июля — 2 379 грн.;
  • с 1 декабря — 2 481 грн.

Для лиц, утративших трудоспособность:

  • на 1 января 2021 года - 1 769 грн.;
  • с 1 июля — 1 854 грн.;
  • с 1 декабря — 1 934 грн.

Размер минимального декретного пособия для безработных:

  • на 1 января 2021 года — 2 383 грн.;
  • с 1 июля — 2 635 грн.;
  • с 1 декабря — 2 749 грн.

Новые правила пересечения границы с ЕС

Yes

С 2021 года украинцы должны будут предварительно получать разрешение на поездку в страны Европейского Союза. ЕС вводит Европейскую информационную систему авторизации путешествий (ETIAS), что будет означать изменения в условия безвизовых поездок в ЕС для граждан третьего мира: Украины, Австралии, Бразилии, Великобритании, Канады, США и Японии.

Таким образом, с 2021 перед поездкой в Европейский Союз украинцы должны:

  • подать онлайн-заявку для получения разрешения на пересечение границы: этот процесс будет продолжаться несколько минут, если у правоохранительных органов не будет оговорок;
  • разрешение будет действительным в течение 3 лет или до завершения действия проездного документа — то есть разрешение не нужно будет получать перед каждой поездкой.

Дорожает мобильная связь

Yes

С 1 января в Украине дорожает мобильная связь от операторов "Киевстар", Vodafone и Lifecell.

Тариф "Безлим" от "Киевстар" увеличится почти в два раза — с 95 гривен в месяц до 175 гривен. В пакет войдут: неограниченный доступ к Интернету (мобильному и проводному), объем исходящих звонков и смс по Украине — до 200 минут и 200 СМС.

Тарифы для контрактных абонентов, пользующихся услугами три года и больше, также изменятся. Тарифный план следовало изменить до 31 декабря, в противном случае оператор автоматически переведет на другой тарифный план.

С 28 декабря самый простой тариф Vodafone 4G Smart XS подорожает с 35 гривен до 45 гривен. В пакет входит 1 ГБ интернета, 100 минут для Украины.

Также повысятся тарифы и в других пакетах. Vodafone Smart S — до 85 гривен (5 ГБ и 200 минут), Vodafone 4G Smart M — до 130 гривен (9 ГБ и 300 минут).

В январе 2021 произойдут изменения в условиях некоторых тарифных планов и Lifecell.

Для тарифов: "Лайфхак", "Интернет Жара", "Железная двадцатка", а также "4 безлимит 2019", "Жара GO", "Жара GO PLUS", "Комфорт" будет изменена стоимость пакетов услуг на 4 недели/30 дней, а для некоторых тарифов также и пакет услуг на один день. 

С 14 декабря по 28 февраля 2021 абонентам этих тарифных планов будет предоставлено право бесплатно сменить тариф на любой другой.

Ужесточение карантина в январе

Yes

Карантинные ужесточения решено вводить не с 1-го, а с 8-го января, чтобы предоставить гражданам право несоблюдения социальной дистанции во время новогодне-рождественских праздников. Несмотря на то что, по статистике, за последние недели суточное количество выздоравливающих часто превышает количество заболевших, правительство вводит локдаун с 8 по 24 января.

На время локдауна запретят работу:

  • кафе, ресторанов и баров (кроме доставки и на вынос, а также тех, которые расположены в аэропортах);
  • магазинов непродовольственных товаров;
  • кинотеатров, фитнес-клубов, спортзалов, бассейнов, театров и ТРЦ (кроме работы в ТРЦ продуктовых магазинов, аптек и других субъектов хозяйствования, работа которых не ограничена);
  • рождественских ярмарок и непродовольственных рынков.

Все учреждения образования, кроме детских садов, переведут на дистанционное обучение. Государственные и коммунальные учреждения и организации тоже должны будут перейти на дистанционную работу.

Также будут запрещены все массовые мероприятия и присутствие зрителей на спортивных мероприятиях, а заведениям культуры будет запрещено принимать посетителей.

Спортивные мероприятия профессиональных спортивных клубов можно будет проводить, но без присутствия зрителей.

Продолжат работу:

  • продуктовые магазины и продуктовые рынки (с ограничениями);
  • банки и другие финансовые учереждения;
  • аптеки и ветаптеки;
  • почтовые операторы;
  • магазины, продающие средства гигиены, средства связи и корма для животных;
  • АЗС (без зон питания) и предприятия, занимающиеся техобслуживанием и ремонтом автомобилей;
  • отели (зоны общего питания в них будут работать только с 6:00 до 11:00);
  • парикмахерские и салоны красоты (только по предварительной записи).

Общественный транспорт продолжит работать в режиме оранжевой эпидемиологической зоны. Это значит, что в транспорте городского, междугороднего, областного и межобластного сообщения, в том числе в маршрутках, количество пассажиров не должно будет превышать количество сидячих мест.

Не будут перекрываться международное авто-, авиа- и железнодорожное сообщение.

Новые правила для микрокредитов

С 1 января 2021 вступает в силу закон № 891-IX, изменяющий правила микрокредитования.

Вводятся ограничения сумм штрафов и пени

Кредитные договоры, заключаемые на срок до одного месяца, и договоры, общий размер займа по которым не превышает одной минимальной заработной платы, относятся к потребительским кредитам (и регулируются нормами закона "О потребительском кредитовании").

Максимальная совокупная сумма штрафов и пени за нарушение обязательств договора о потребительском кредите (размер которого не превышает минимальной заработной платы) не может превышать размер двойной суммы, полученной потребителем по такому договору, и не может быть увеличена по договоренности сторон.

Запрещается изменение процентной ставки

Закон закрепляет запрет изменять процентную ставку по таким кредитам (как и порядок ее исчисления, порядок уплаты процентов в сторону ухудшения условий для потребителя). До недавних пор распространенной проблемой было непонимание полной стоимости кредита и санкций в случае просрочки, которые могли увеличить долг человека даже в десятки раз.

Согласие на доступ к информации

Обязательным условием заключения договора о потребительском кредите является согласие потребителя на доступ к информации, составляющей его кредитную историю, а также на сбор, хранение, использование и распространение через бюро кредитных историй информации о нем и об этом кредите. В случае, если человек отказывается дать такое согласие, кредитор должен отказать в заключении договора и осуществлении кредитной операции.

Кредитодатель обязан передавать информацию о всех потребительских кредитах хотя бы в одно бюро кредитных историй, включенное в Единый реестр таких бюро. Ранее на эту процедуру законодательством отводилось семь дней, теперь же этот срок ограничен двумя днями.

Украинизация сферы услуг

С 16 января 2021 года начинает действовать статья 30 Закона Украины "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного". Эта статья предусматривает использование в сфере услуг государственного языка по умолчанию. Но по предложению клиента работник сферы услуг может использовать любой иной язык.

В статье 30 указанного закона предусматривается, что:

  • украинский как государственный язык признается языком обслуживания потребителей в Украине;
  • информация о товарах и услугах (в том числе в интернет-магазинах и интернет-каталогах) также должна предоставляться на государственном языке, но может дублироваться на других языках;
  • при предоставлении такой информации допускается использование слов, сокращений, аббревиатур и обозначений на английском языке и/или с использованием букв латинского и/или греческого алфавитов;
  • по просьбе клиента его персональное обслуживание может осуществляться на другом языке, приемлемом для сторон.

Новый санитарный регламент для школ

Yes

С 1 января 2021 года вступает в силу новый санитарный регламент для учреждений общего среднего образования.

Регламент определяет медицинские требования безопасности образовательной среды, в частности, описывает требования: к организации образовательного процесса; к организации работы с техническими средствами обучения; к учебным помещениям (классам, мастерским, кабинетам информатики, физкультурным залам и бассейнам) — от размещения парт в кабинетах до правил рассадки учеников; к помещениям вспомогательного и подсобного назначения; к санитарным узлам.

Регламент определяет нормы воздушно-теплового режима в школе, требования к освещению помещений, уровню шума и вибраций. Также в документе прописаны нормы по организации питания и медицинского обслуживания в школах.

Интернет и требования к оборудованию

Минздрав разрешил использовать в учебных заведениях проводное и беспроводное подключение к интернету. Если используют беспроводное подключение, то роутеры  должны быть на высоте не менее 2 метров от пола и выключаться во внеучебное время.

Экраны персональных компьютеров должны быть не менее 15 дюймов. Для ноутбуков разрешается 14-дюймовый экран, но мышка и клавиатура должны быть отдельно.

Требования к туалетам

В каждой школе должны быть внутренние туалеты. По данным главного санитарного врача страны, в Украине до сих пор в каждой 10-й школе туалеты находятся на улице. Органы местного самоуправления должны обустроить во всех учебных заведениях внутренние теплые туалеты.

Учеников надлежит пересаживать

Учеников, которые часто болеют простудными заболеваниями, ревматизмом, ангинами, рекомендуется размещать в третьем ряду от окна, ближе к внутренней стене. Документ также предлагает не менее двух раз в год пересаживать учеников в другие ряды для профилактики нарушений зрения и слуха.

Организация питания

Вводится ряд ограничений касательно содержания соли, сахара и жиров.

Установлен перечень пищевых продуктов, которые запрещено продавать в школьных буфетах и автоматах (чипсы, сухарики, сладости и другие снэки). Также установлена группа пищевых продуктов, которые должны быть в школьном рационе ежедневно: злаковые, овощи, фрукты, ягоды и молочные продукты.

Впервые будет урегулирован вопрос питания детей с особыми потребностями. Если у ребенка есть справка от семейного врача или педиатра о диетических потребностях, то в школе должны предоставить отдельное питание именно для этого ребенка.

Школьный транспорт

Ученики, которые проживают на расстоянии более 2 километров от учебного заведения, должны быть обеспечены транспортом для подвоза в школы.

Медосмотры

Все сотрудники школ должны проходить профилактические медицинские осмотры. В случае нарушения сроков прохождения профилактических медицинских осмотров работники не должны допускаться в школу и к привлечению к образовательному процессу.

Аренда запрещается

Аренда помещений школы не под образовательные потребности строго запрещена.

Автор: Андрей Кравченко